MARCO JURÍDICO DE COREA DEL SUR
En Corea del Sur, el Cosmetics Act representa el principal marco normativo legal para los productos cosméticos. Existen otras normativas, estándares y documentos de orientación que sustentan esta Ley y que permiten que el país cuente con un marco integral para la gestión de este tipo de productos. El Cosmetics Act proporciona la base jurídica y establece normas para la fabricación, importación y venta de cosméticos e ingredientes cosméticos, incluidos requisitos detallados para el etiquetado y la publicidad de los productos. El Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos (MFDS – Ministry of Food and Drug Safety) es la autoridad competente que promulga y ejecuta las regulaciones cosméticas en Corea del Sur, siendo responsable de la promulgación de las regulaciones cosméticas y el registro de productos funcionales. La Asociación de Comerciantes de Productos Farmacéuticos de Corea del Sur (KPTA – South Korean Pharmaceutical Traders Association) es responsable de emitir las aprobaciones de importación de cosméticos y de supervisar el comercio de cosméticos, como se explica en uno de nuestros artículos anteriores.
REQUISITOS DE MATERIAL DE ENVASADO Y ETIQUETADO
El uso de materiales de PVC y botellas de PET de colores está prohibido en Corea del Sur desde finales de 2019. Desde entonces, las empresas también deben evaluar la calidad del material de embalaje (Ley de Promoción de Recursos de Ahorro y Reciclaje – Act on the Promotion of Saving and Recycling Resources). La reciclabilidad de los materiales de envasado utilizados debe clasificarse, dando una de cuatro clasificaciones posibles: «mejor para reciclar» (best to recycle); “bueno para reciclar” (good to recycle); “normal de reciclar” (normal to recycle); y «difícil de reciclar» (difficult to recycle). La calificación dada debe estar indicada en el producto cosmético.
Existe una cantidad significativa de envases de cosméticos que se clasifican como «difíciles de reciclar» (envases de colores y hechos de materiales complejos para proteger la eficacia del producto) y los consumidores tienden a considerarlos como «no respetuosos con el medio ambiente» (non-environmental friendly). Teniendo en cuenta que los consumidores coreanos demandan cada vez más productos más ecológicos, esta opinión afecta la competitividad en el mercado y puede influir en la imagen de una marca entre los consumidores coreanos. Para ayudar a las empresas a abordar este tema, en 2020, la Asociación de Cosméticos de Corea (KCA – Korean Cosmetic Association) y la Cooperativa de Reciclaje de Envases de Corea (KPRC – Korean Packaging Recycling Cooperative) introdujeron el Esquema de Reciclaje Inverso de Envases de Cosméticos (Reverse Recycling Scheme of Cosmetic Containers). El objetivo es minimizar los impactos negativos de los requisitos de reciclaje de envases en la industria cosmética.
A las empresas de cosméticos se les permite recolectar al revés los envases de productos cosméticos de los consumidores y, por lo tanto, se les concede una exención de etiquetar sus productos como «difíciles de reciclar». Los consumidores pueden devolver los productos en diferentes lugares como tiendas de conveniencia, centros comerciales, supermercados y tiendas de marca, por ejemplo. Los fabricantes o importadores de cosméticos que utilizan botellas de vidrio, botellas de PET u otros materiales de embalaje de resina sintética pueden solicitar esta exención.
En julio de 2021, el Ministerio de Medio Ambiente (MOE) emitió la Directriz sobre símbolos de reciclaje y estándares de calidad de etiquetado (Guideline on Recycling Symbols and Standards of Labelling Quality), que entrará en vigor a principios del próximo año (1 de enero de 2022). Anteriormente, en marzo de 2021, el MOE emitió la Guía de estructura del material de envasado (Structure of Packaging Material Guide), que ya se implementó.
Se introdujo el símbolo «no se puede reciclar» (unable to recycle) y debe utilizarse cuando los materiales clasificados como «difíciles de reciclar» se mezclan con otros materiales o el embalaje está revestido o laminado con otros materiales. Esto permite a los consumidores separar los desechos y estar mejor informados sobre los materiales que están utilizando.
También se revisó el texto de los símbolos de reciclaje, introduciendo una nueva exención para el etiquetado de «difícil de reciclar». A pesar de que los envases de cosméticos de colores o hechos de materiales complejos están etiquetados como «difíciles de reciclar», si la empresa establece un plan de reciclaje, pueden solicitar una exención de requisitos.
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Referencias:
- Cosmetics Act 17250 (Apr 7, 2020). Ministry of Food and Drug Safety. South Korea. Available at: https://cosmetic.chemlinked.com/database/view/1008
- Guideline on Recycling Symbols and Standards of Labeling Quality (Korean). Available from: https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/admpp/34089?announceType=TYPE6&mappingAdmRulSeq=2000000283399&admRulNm=%EB%B6%84%EB%A6%AC%EB%B0%B0%EC%B6%9C+%ED%91%9C%EC%8B%9C%EC%97%90+%EA%B4%80%ED%95%9C+%EC%A7%80%EC%B9%A8
- Act on the Promotion of Saving and Recycling of Resources. Available from: https://www.law.go.kr/LSW/lsInfoP.do?efYd=20210610&lsiSeq=219111&ancYnChk=0#0000